Тези данни са част от „Оценка на мрежа за сътрудничество, изградена в рамките на проект “Мостове на добросъседство”. Целта на този проект е да се предотврати нелегалната имиграция от Русия и в Русия, както и да се подобрят възможностите за легална имиграция. Основа за постигането на тази цел е да се създаде мрежа от Евро-азиатски неправителствени организации, развиващи и обхващащи различни аспекти на управлението на миграцията като научни изследвания, обмен на информация, социални услуги и образование, както и доброволно връщане.
“Мостове на добросъседство” е стартиран от организация AWO Heimatgarten GmbH, Бремерхафен и Фондация за подкрепа на социални проекти ” Образование за обществото “, Москва. Освен тях над 20 организации от Европа, Русия и страните от ОНД сътрудничат в рамките на този проект. Той е насочен към следните целеви групи: имигранти (легални и нелегални) в Германия, Полша, България, Русия и ОНД, завърнали се от страните от ЕС към Русия и ОНД, работодатели, неправителствени организации, длъжностни лица и журналисти. Европейската общност подпомага проекта по програма “Сътрудничество с трети страни по въпросите на миграцията и убежището”. Продължителността му е от 01 Април 2009 г. до 31 Декември, 2011.
Между Февруари 2009 г. и Ноември 2010 г., 112 от 120 консултирани се завръщат в техните страни на произход. В този контекст следва да се спомене, че дейностите по управление на връщането и консултация все още продължават. Общо 64 мъже (53,3%) и 56 жени (46.7%) са потърсили консултация. Повечето от случаите на доброволно връщане са подкрепени от офисите на Heimatgarten във Вроцлав, Полша (37 души), Франкфурт (36 души) и Карлсруе (22 души). 20,8% от случаите на връщане са проведени от Heimatgarten партньорите в Бон, Берлин, Бремерхафен, Манхайм / Хилдесхайм и България. Около една четвърт от ремигрантите са се върнали в Русия (24.2%, или 29 души) или в Чечения (25.8%, или 31 души), 15% (18 души) са се завърнали в Азербайджан, 10,8% (13 души) в Армения. Останалата част (около 25%) се разпределят между Беларус (2,5%), Република Дагестан (4.2%), Казахстан (5,0%), Молдова (0,8%) и Украйна (4,2%). Изготвени са 15 бизнес идеи от завърналите, 4 от които са одобрени и са получили финансиране за стартиране на малък собствен бизнес.
Сътрудничеството между участващите организации може да бъде описано като добро до много добро. Има само няколко изолирани партньора. Сферата с най-добро сътрудничество е правната подкрепа, подобни резултати се срещат и в областта „събиране на необходими документи”, както и при търсенето на места за настаняване. Най-лоша е кооперацията при търсенето на образователни или социални заведения, както и на ниво изследвания и изследователска подкрепа.
Сътрудничеството с официални институции, е оценено негативно в много области. Точният източник на това недоволство не може да бъде проследено на база наличните данни. Все пак проведените телефонни интервюта показват, че тук съществуват проблеми с отделни служители или институции. По-конкретно: критикувано е Руското консулство.
Научното сътрудничество бе оценено положително, което показва висока степен на качество на ниво управление на знанията.
Интересно е, че повечето от партньорите в мрежата, с изключение на полските партньори, рядко си сътрудничат с немския партньор Heimatgarten, освен по финансови въпроси или изследвания. Обратното, немските партньори определят наличието на сътрудничество с партньори в чужбина на всички нива, с изключение на финансово ниво, като особено важно.
Анализът на мрежата показва, че се появяват проблеми с финансирането на организации по място на дейност. Следователно, тези организации са силно зависими от Heimatgarten. За да се създаде стабилна структура, в по-дългосрочен план от времевата рамка на проекта, трябва да се търси финансова подкрепа и от руска страна.
Като цяло, разнообразен и ползотворен обмен на знания и информация между различните партньори в мрежата съществува на всички нива.
В контекста на управлението на качеството, проучването показва, че специфичните задачи на проекта се реализират от по-голямата част от партньорите. По-голямата част от интервюираните приемат като свое задължение проверката на процеса на реинтеграция на завръщащите се. Това се осъществява с различни инструменти и подходи, предимно лични контакти със завърналите се и чрез Heimatgarten партньорите на място. Въпреки това, може да се критикува, че тази проверка обикновено се извършва в рамките на няколко месеца след завръщането, когато все още е трудно да се получи обективни изводи за успеха на реинтеграция.
По подобен начин позитивни резултати са отбелязани при търсенето на места за настаняване и работни места в целевите страни. По-голямата част от партньорите в мрежата използват различни начини за събиране на информация, най-често чрез контакт с местни Heimatgarten партньори. Това показва високата степен на общуване и сплотеност между организациите в това сътрудничество.
Почти всички партньори в мрежата извършват и дейности за популяризация. Това създава база за засилване на обществения диалог по темата „миграция”, както и за подкрепа на неутрално и обективно отразяване на миграцията и свързани с нея теми в медиите.
Казано по-накратко, според изявленията от анкетираните в телефонни интервюта, структурата като цяло и сътрудничеството между различните партньори в мрежата в Германия, Източна Европа и страните от ОНД, работят добре. Мрежовите срещи и личната ангажираност на много колеги са описани като особено положителни.
В единични случаи, конкретни хора и няколко официални институции (например Руското консулство) бяха критикувани. Най-много трудности са възникнали при работа с официалните институции на Руската федерация (като посочените по-горе консулство). Някои от интервюираните също така споменават, че завърналите се са недостатъчни знания за настоящата ситуация в страната им на произход. Тук се препоръчва желаещите да се завърнат да бъдат информирани по прецизно преди тяхното завеъщане. Брошури или подобни публикации обаче биха били неподходящо средство за тази задача поради бързите промени в този сектор. По този начин, лични разговори с персонала или информационни семинари биха били по-подходящи.
Повече за проекта: www.foryoubg.org; www.bridgesofgoodneighbourhood.wordpress.com
“Оценка на AWO Heimatgarten в рамките на мрежата за сътрудничество” Мостове на добросъседство “е направена от Prof. Dr. Michael Schönhuht, Dr. Markus Gamper, Mag.-Soz. Anet Sahakyan, Dipl.-Soz. Annette Stürmer с подкрепата на AWO Heimatgarten и университет Trier у и финансовата подкрепа на програмата на Европейската общност “Сътрудничество с трети страни в областта на миграцията и убежището”.